ในเดือนเมษายน 2017 สภานิติบัญญัติแห่งรัฐนิวยอร์กอนุมัติข้อเสนอของผู้ว่าการแอนดรูว์ คูโอโมในการจัดตั้งโครงการทุนการศึกษา Excelsior ซึ่งผู้ว่าการอธิบายว่าเป็นข้อเสนอแรกของประเทศสำหรับวิทยาลัยสองและสี่ปีที่ไม่มีค่าเล่าเรียนแก่ชนชั้นกลาง
ทุนการศึกษา Excelsior สัญญาว่าจะยกเลิกค่าเล่าเรียนที่เรียกเก็บโดย State University of New York (SUNY) และ City University of New York (CUNY) สำหรับนักศึกษาระดับปริญญาตรีจากครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในรัฐที่มีรายได้รวมต่อปีสูงถึง $125,000 ซึ่งคิดเป็น 184 เปอร์เซ็นต์ของค่ามัธยฐานครัวเรือนทั่วทั้งรัฐ ณ ปี 2561
สำนักงานของ Cuomo คาดการณ์ว่า 940,000 ครอบครัวในนิวยอร์กที่มีลูกวัยเรียนจะมีคุณสมบัติ—แต่ข้อกำหนดและเงื่อนไขของโปรแกรมทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีจำนวนผู้รับทุนจริงน้อยกว่ามาก
ตั้งแต่ปี 2018-19 ซึ่งเป็นปีที่สองของโปรแกรม Excelsior Scholarships มอบให้แก่นักเรียน 24,000 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 3.8 ของการลงทะเบียนระดับปริญญาตรีของ SUNY และ CUNY ทั้งหมด ด้วยการดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบในปีนี้ คาดว่าการมีส่วนร่วมจะเพิ่มขึ้นเป็น 30,000 สำหรับปี 2019-20 สอง
อย่างไรก็ตาม ความผิดหลักของโปรแกรม Excelsior Scholarships ไม่ใช่ความล้มเหลวในการส่งมอบสิ่งที่ดูเหมือนเป็นคำสัญญากว้างๆ ของวิทยาลัยที่ไม่มีค่าเล่าเรียนสำหรับทุกคน หากปราศจากการตัดเงินหลายพันล้านดอลลาร์สำหรับโครงการอื่น รัฐไม่สามารถที่จะเปลี่ยนการศึกษาในวิทยาลัยให้กลายเป็นสิทธิของชนชั้นกลางที่ปราศจากเงื่อนไข ไม่ว่าในกรณีใด การยกเลิกค่าเล่าเรียนของวิทยาลัยของรัฐถือเป็นนโยบายที่มีลำดับความสำคัญสูงเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมากโดยพิจารณาจากความเสมอภาคและประสิทธิภาพ
แม้แต่การชดเชยสำหรับคำสัญญาที่เกินจริง โปรแกรม Excelsior Scholarship ก็ไม่เหมาะสมในเหตุผลพื้นฐานสามประการ
อ่านรายงานด้านล่าง หรือเยี่ยมชม Empire Center ออนไลน์เพื่อเรียนรู้เพิ่มเติม
โครงการทุนการศึกษาของ Excelsior ได้สร้างเครื่องมือการสรรหาและการเก็บรักษาใหม่ที่สำคัญสำหรับวิทยาลัยของรัฐในนิวยอร์กในช่วงเวลาของการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นสำหรับกลุ่มผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายในรัฐที่หดตัวลง ภายหลังการเปิดตัวของ Excelsior ที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งอย่างหนักในปี 2560 จำนวนนักศึกษาระดับปริญญาตรีของนักศึกษาเพิ่มขึ้นเป็นเวลาสองปีติดต่อกันที่วิทยาลัย SUNY และ CUNY สี่ปี ในช่วงเวลาเดียวกัน การลงทะเบียนเรียนระดับปริญญาตรีของวิทยาลัยเอกชนสี่ปีในนิวยอร์กลดลงอย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น
ดังที่แสดงในรูปที่ 5 (ด้านล่าง) การลงทะเบียนของ SUNY ทั้งหมดพุ่งสูงสุดในปี 2010 โดยมีนักเรียนเป็นประวัติการณ์ 429,020 คน จากนั้นลดลงเกือบ 9 เปอร์เซ็นต์ในช่วงเจ็ดปีถัดไป การลดลงอย่างต่อเนื่องในการลงทะเบียนระดับปริญญาตรีของ SUNY ระหว่างปี 2017 ถึง 2018—เป็นนักเรียน 382,488 คน ซึ่งเป็นระดับที่ต่ำที่สุดนับตั้งแต่ปี 2006—ได้กระจุกตัวอยู่ที่ระดับวิทยาลัยชุมชน
การลงทะเบียน CUNY แสดงในรูปที่ 6 แข็งแกร่งขึ้น ระหว่างปี 2000 ถึงปี 2010 จำนวนนักศึกษาระดับปริญญาตรีของ CUNY เพิ่มขึ้นจาก 167,969 เป็นระดับสูงสุดตลอดกาลที่ 245,646 ในปี 2014 ซึ่งลดลงเล็กน้อยตั้งแต่นั้นมา แต่การลดลงล่าสุดของ CUNY (เช่น SUNY) ได้กระจุกตัวอยู่ในวิทยาลัยชุมชนของระบบ
ดังที่แสดงไว้ในรูปที่ 7 จำนวนพนักงานของวิทยาลัยที่ไม่แสวงหากำไรสี่ปีของนิวยอร์กพุ่งสูงสุดในปี 2555 ที่ 352,011 คน แต่ในปี 2561 ได้ลดลงเหลือ 336,827 คน ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 10 ปี รวมทั้งการลดลงมากกว่า 13,000 คนในสองปีหลังจากการแนะนำ ทุนการศึกษา Excelsiorถึง
การลงทะเบียนในโรงเรียนรัฐบาล preK-12 ของนิวยอร์ก—โดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งที่มาของนักเรียนในอนาคตสำหรับ SUNY และ CUNY— ลดลงตั้งแต่ปี 2000 การคาดการณ์ระดับชาติล่าสุดบ่งชี้ว่ากลุ่มผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายใหม่ของรัฐนิวยอร์กจะคงเส้นคงวา ในช่วงต้นปี 2020 เพิ่มขึ้นอีกครั้งในปี 2023 และ 2024 จากนั้นกลับมาลดลงเรื่อยๆ จนถึงปี 2030ข
แหล่งเดียวกันคาดการณ์ว่ากลุ่มประชากรที่เข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยจะลดลงเร็วขึ้นสำหรับส่วนที่เหลือของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ นั่นเป็นข้อกังวลที่ปรากฏขึ้นสำหรับวิทยาลัยเอกชนขนาดกลางของนิวยอร์ก ซึ่ง (ต่างจาก SUNY และ CUNY) รับสมัครและดึงส่วนแบ่งที่สำคัญของนักเรียนจากรัฐเพื่อนบ้าน
หมายเหตุบรรณาธิการ: รายงานนี้จัดทำโดย The Empire Center
